使投机者承办租税征收的制度,在印度亦已大规模地通行了。每一位这种投机者都有转变成庄园领主的倾向。同时,新兵的补充,亦委托于一种承办者,其必须缴纳特定的数额,这种数额自何处得来是不成问题的。所以其和前者一样,亦努力于变成大的土地所有者。他们与封建贵族相类似,他们对上对下,都是完全独立的,亦有补充新兵的义务,与华伦斯坦(Wallenstein)所拥有的地位相似。当使官吏专有租税征收权时,统治者必与他们事先商定其确定的总额,倘有盈余,即为该官吏所得,行政人员的费用亦由他们支付。中国旧时的官吏行政制度(后来在趋向于实行近代租税政策的过渡时期,统计显示,人口好像急剧地增加,那都是以前的官吏们故意把人口少填报的缘故)及古代东方的权臣制度,都是如此。以诸侯为中心的货币经济的第三种可能性,是将租税征收权委让于军队。此种制度,大概是在国家财政破产、诸侯不能发给军队给养时发生的。10世纪以来,土耳其佣兵支配下的伊斯兰教国家内情况的变动,就是由于施行此种制度所致的。因为中央政府不得不将租税让给军队,故佣兵变成了一种军事贵族。
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